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创业政策|“双创示范”激发合肥前进新动能

2018年11月17日 - 最新资讯

本年上半年,小微企业运营收入4344亿长,同比增长20.1%,新登记员市场主体5.6万家,同比增长40.8%,全市城镇实现新增就业13.5万人数,完成省定全年就业目标任务155%,同比增长45.5%……这一连串靓丽的数量,是安徽省合肥市当选2015年全国首批判“小微企业创业创新基地都示范”(以下简称“两开立示范”)之后,发力“双创立”,结起了累累硕果。合肥市促进“双创示范”工作的体机制究竟有哪“奥秘”?记者带你一样探究竟。

加大投入 强化资金保

厚植“双创办”热土,离不开长期稳定之财政投入保障。合肥市如何当点滴的工本下,创新发挥财政资金作用,为“双创立”汇聚更多本资源?

合肥市财政局局长吴利林告诉记者,根据“双创示范”目标任务要求,2015年,合肥市政府出面了《大力推动群众创业万众创新若干国策观点》,3年预计投入资金28亿首位,专项聚焦小微企业、发力创业创新。

也越来越推进中小企业健康发展,财政部等关于部委从2015年自从进行小微企业创业创新基地城市示范工作。对于入围的以身作则城,中央财政给予奖资金支持,示范期3年内。像合肥这么入选的省会城市,能够分年获得总额也9亿首先之赏基金。

“截至目前,我市共收受中央财政两批总计7.2亿首位的专项资金。”合肥市财政局金融处处长范卓介绍说,拿到中央的奖励资金,就要认真就规定之建设目标。其中起很多量化的对象,比如小项目求3年提高比例达到96%,最低的也如高达30%。“钱转叫你,目标实现非了,还要看回,实现得好则发10%的奖。”范卓说。

“中央财政的9亿首批奖励基金,撬动成效好可怜。”范卓介绍说,合肥市抓紧出台双创扶持政策,追加资金,要求各个县城、区为如配套专项。特别是做合肥市救助产业进步“1+3+5”政策系统的考订,将双双开立专项政策条文全面纳入其中,增加专项政策资金预算2.06亿冠,确保政策兑现。

此外,合肥市尚制定了平文山会海创新制度,通过加大政府投资基金投入、拓宽小微企业融资渠道等举动,对“双创示范”提供支持。例如,为支持大学生创业,设立大学生创业引导基金,保证创业大学生在2-3年内而享用5万最先的免息贷款。截至目前,合肥市一齐开设11支子基金,总规模高达40.12亿首届;天使投资基金总规模达3.09亿首位,21下融资保证企业净资产及71.91亿头条。各县(市)区、开发区配套出台了同等多级具有特色之专项帮扶政策,与事实上政策衔接配套,充分发挥联动作用。

圆满机制是重要

“双创示范”采取竞争性评审方式选择示范市。范卓告诉记者,当时安徽省内发生16单市报名,最终省里决定好中选择帅,推选合肥市及全国任何35只市共同入围。接下来,经过挑选,合肥市同时进来25赛,参加最终一轮子竞争性评审,采用专家打分的样式,由合肥市市长和常务副市长及都城到现场答辩。最终,合肥市勿负众望,成为首批全国15只“双创示范”之一。

合肥市的“双创示范”称号得来不易,在市级领导高度重视下,合肥市树由财政部门牵头、多只市直机构共同做的“双创示范”领导小组办公室,后期工作推进情况特别顺畅,并形成了同等文山会海体制机制创新。

范卓介绍说,为深化示范目标任务、落实责任,合肥市成立“双重”责任落实机制。一方面,以明确单位职责的点子,将目标任务分解到市直机关;另一方面,以立责任状的法门,再将对象分解到县(市)区、开发区,打造市直7个专项工作组和各国政府同负责的对象任务落实机制。

记者询问及,为保
“双创示范”有关方针贯彻所有、掷地有声,合肥市纪检监察部门特意制定《合肥市优化大众创业万众创新环境十桩推禁令》,明确了推进双创工作之“十本、十不准”,并公布举报电话,优化政策条件,为“双创示范”保驾护航。

当加重组织官员方面,合肥市陆续出台《领导小组成员单位职责》《领导小组议事规则》《领导小组办公室岗位职责》和《专项资金管理章程》等一律多级制度文件,健全议事规则,规范资产管理。

“总的来说,合肥市‘双创示范’整体工作表现出目标一目了然、分工明细、程序标准、合力推动的帅格局。”范卓总结道。

分工协作 多点突破

“双创示范”工作干整个,需要各个部门分工协作,共同促进。围绕目标任务,合肥市“双创示范”领导小组每成员单位按任务分工,在每相关领域积极探讨、大胆创新,不断凝聚整体推进团结,打起了支持“双创示范”组合拳。

在优化纳税服务点,由合肥市税务机构带头,统一国税、地税征管口径,对小微企业展开一针对一税费政策辅导,简化小微企业办税流程,降低办税成本;合肥市财政局领衔,严格贯彻营改增试点。

在推动商事改革方面,由合肥市工商局为首,全面实施“三说明合一、一照一码”,允许“先以后证实”“一据多证”“一址几近按”,并在电子商务公司集合园区办网建工作指导站及公司登记注册分基本,建立特色商事服务派出机构,为合作社供营商指导与“一站式”商事登记服务,创新预约、延时、跟踪等人性化模式,提升服务效率。截至今年6月的,合肥市共更换新照近8万户,换照率达到44%。

于加大创业引导方面,由合肥市人数社局牵头,启动“创业江淮”“工学一体”等行动计划,广泛进行进校园、进商店、进园区、进社区等系列扶持活动,成立“创业专家志愿团”和“创业导师团”,开通创业项目库,为创业者提供创业指导、项目选、项目论证等全程创业指导服务,并越助长创业担保拆借工作。

每当树小微企业统计体系方面,由合肥市统计局领衔,坚持“政府组织官员、统计牵头负责、统一制度方案、部门联动履”的原则,按照全市统一之统计口径、计算方法、填报目录和报送时间等于工作要求,初步确立合肥市小微企业双创示范统计系统暨社会制度。

以刺激创新创业热情点,合肥市主次做“双创”千丁动员大会,举办“发现双创之星”“全国双创活动到”等各类项目衔接、政策专题培训等形式多样的“双创建”主题活动。今年以来,合肥市各机关积极开展大量社会氛围营造工作,如合肥市委组织部展开产业政策专题培训、市工会开展全市职工技能创新成果评选、市金融办举办第二届中国(合肥)股权投资高峰论坛、新站区举办新鼎明杯“双新对创造”大赛,等等。“双创示范”工作于合肥市列市直机关积极组织下,实现了多点突破、多触及开。

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