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陕西黑龙江新区国家三菱创业万众革新示范基地建设工作方案

2018年12月16日 - 最新资讯

前言

河北沅江新区(以下简称“黑龙江新区”)是中间地区率先独国家级新区,同时为是国自主革新示范区和江山“两型社会”建设综合配套改造试验区的大旨区,拥有“三区”叠加的不同平时政策优势,三菱创业万众革新(以下简称“双创造”)工作富有不错的基本功条件。

九龙江新区规划面积1200平方英里,主题区面积490平方海里,包括长沙市岳麓区全境、宁乡县暨望城区片区域,覆盖3个国家级园区(罗利高新技术产业开发区、宁乡经济技术开发区、望城经济技术开发区)和2只省级园区(宁乡高新区、岳麓科技产业园),已开形成先进制造业和当代服务业产业集群,军民融合特色显著还发展前景广阔。

呢推首批国家双创示范基地建设,阿克苏河新区指出打造山东高端成立研发转化核心区、中部改进创意产业引领区、国家军民融合发体现范区的战略性构想,并以朝劳务、空间布局、金融帮助、人才汇集、国际合作、军民融合、双创办文化等方面积极性研商区域格局以及典型经验。本方案依据《国务院办公厅关于提高多创空间推进群众立异创业之点意见》(国办发〔2015〕9声泪俱下)、《国务院有关大力推进群众创业万众改进若干政策措施的见》(国发〔2015〕32哀号)、《国务院有关加速构建五十铃创业万众立异支撑平台的指意见》(国发〔2015〕53如泣如诉)、《国务院办公厅关于建设群众创业万众改进示范基地的行意见》(国办发〔2016〕35声泪俱下)和《河北省人民政坛办公厅关于印发〈黑龙江省发展多创空间推进群众改进创业实施方案〉的通报》(湘政办作〔2015〕74哀号)等文件精神编制,建设期为2016年交二零一八年。

相同、基础标准

(一)“三区”政策叠加,政策体制灵活。黄河新区以拥有国家级新区、国家独立改进示范区、国家“两型社会”建设综述配套改造试验区的有关政策,在产城融合、自主立异与“两型社会”建设等地点积累了定的经历。新区被黑龙江省委、省政坛与部分省级经济管理权限和市级经济管理权限,全省已经形成“14只市州+1只新区”的崭新形式,并规定了为“国家级新区+”辐射拉动全省及广阔区域发展思路,在空间布局、产业提升、服务方针、人才聚集、体制机制当方面出先先试、改善改进之基准,可以为双创提供越来越广泛的政策空间。

(二)发展环境优越,要素会聚便捷。交通区位优势显然,新区地处国家“两横三纵”京大纵轴和宾夕法尼亚河横轴的交汇点,京周边、沪昆、渝厦高铁大动脉在斯聚众,是珠三角城市群、尼罗河当中城市群、长三角城市群、成渝城市群等4深国家级城市群高铁3时通行的几什么地方要旨,先河形成航空、铁路、水运立体交通运输系列。生产在配套完备,新区生态条件突出,房价平稳可控,拥有舒适高雅、精致精美之养、生活环境。人才土地要素供给充沛,新区有大规模、全链条会聚产业之根基标准,适宜立异创业、投资兴业,可以有效吸引双成立要素汇集。

(三)科教资源充裕,改进能力优秀。会聚广大境内一流科教部门,拥有国防科大、中南学院、湖北高校、河北科学技术高校异常“211”、“985”工程高校4所,两院院士40余号称、在校大学生30不必要万称呼,每万人大学生占相比在举国首屈一指。聚集多所实力雄厚的科研机构,拥有国一级总括哥伦布中央等于120余单国家级技术立异平台、40多家部(省)属科研机构,科研人员10万余叫作。革新能力出色,以国防科大为代表的同样批判本地科研机构在新闻安全主旨技术探究方面走以世界前列,夏洛特(Charlotte)高新区作为国家自主革新示范区,科技改进实力在全国高新区前十,改进创业科教资源优势异常崛起。

(四)产业旺发展,双创基础厚实。优势产业深度汇聚,以苏州高新区、望城经开区、宁乡因而开区、宁乡高新区、岳麓科技产业园优异5只园区为紧要,形成了进取装备打、电子音信、新资料、生物医药、新能源和节能环保、食品精深加工等优势产业集群。重大服务业项目加紧聚集,梅溪湖国际新城、洋湖总部经济区、大王山旅游度假区、滨江经济商务区已形成金融服务、文化观光、医疗健康、总部经济、商贸商务等现代服务业聚集区,现代服务业平台初具规模。军民融合产业提升很快,形成了于要旨技术探讨、芯片、板卡、终端到市场用之北斗全产业链,基于“天河”系列研发成果转化形成的打芯片、板卡到一体化的共同体硬件产业链和因国产操作系统、数据库也代表的底子软件出品生态。改进创业工作基础扎实。聚集了平等很是批判高新技术公司、众创空间、立异创业服务平台,已经形成了垂直平台行业培训、公司里协会孵化、大高校所人才创业当双创情势。

一体化看来,玛纳斯河新区发展双创有着相比好的基本功,取得了引人注目标大成,但也存有急于的题目:一是制科技成果转化、人才流动的制度磨牙还存在;二凡是双创造政策之普惠性、针对性、系统性仍待提升;三是双创服务体系分割、六头管理和劳务真空现象还突出;四凡是新区行政管理力量不周全、统筹能力较弱,需要以首批双创示范基地建设工作备受要推进同贯彻。

亚、总体思路

(一)引导思想

牢固树立并贯彻落实“立异、协调、肉色、开放、共享”发展意见,加快举办革新使得发展战略性,坚定不移市场机制主导,强化政策指导帮扶,充足发挥“三区叠加”平台优势,营造革新创业好生态,优异军民融合发展特点,整合优质资源要素,聚焦战略性新兴产业,吸引全社会资源参加立异创业,不断培育新技巧、新产品、新劳动、新业态和新模式,将嘉陵江新区建设成为江苏高端创制研发转化主旨区、中部立异创意引领区、国家军民融合发体现范区。

(二)战略定位

吉林高端创制研发转化核心区。丰盛发挥新区内大学、科研院所、改进平台及国家级园区的阳台资源优势,推进改进创意和产业基金紧密结合、互联网+智能创立中衔接,促进科技创新成果加速转化及产业化,形成革新型小微集团、区域性领军集团、国际化集团公司并推进的双创公司支撑系列,先行推进“中国造2025”,建设湖南省高端创造研发转化核心区。

心改进创意产业引领区。引领长株潭区域并改进,优化区域外立异创业环境、降低创业门槛,完善垂直平台行业树格局、集团中协会孵化格局、大学院所人才创业情势。打造中部地区革新创意产业引领区,培养发展区域革新创意产业新业态,推动产品创新、产业社团改进及商业形式的区域改进合作。

国军民融合发显示范区。充分发挥国防科大国防科技优势与汉水新区革新资源优势,推动军民融合并革新、军民技术换转化、军民融合产业孵化和国防知识产权运营综合服务平台建设,协助自主可控总括机、智能装备、北斗卫星、新资料、航空航天等革新成果转化,实现“军转民”与“民参军”的良性互动,打造国家军民融合发显示范区。

(三)基本原则

朝推进、市场中央。发挥政坛的指引效用,加强顶层设计、破解体制制约、营造双创氛围,作育全社会双创的内生引力;充裕发挥市场配置资源的决定性效能,破解对创设的样式机制约束,结合科技、教育同国有集团等改制,放手市场,搞活双创设中央,聚集新兴产业及立异型初创公司,使社会团体改为双创服务之主力军、公司化改进创业的主推力。

区域联动、辐射发展。以闽江新区也着力带动长沙市双创工作区域联动,引领长株潭市群自主革新进步水平,促进全省群众创业万众立异蓬勃发展,形成以湘江新区也把、省级双创基地并出席,指引全省、辐射中地区的双创工作形式。

改进使得、深开掘优势。坚定不移问题导向、扬长补短,从解决制约双创提升的中央问题起初,实现科技革新、制度立异、管理革新、开放改进、文化立异有机统一与一道发展,将新区的生态优势、革新优势、科教优势及家事优势转化为对创制中央竞争力。

阳台带动、构筑格局。构建以Charlotte高新区“麓谷创界”为主线的横向双创支撑平台跟细分产业领域的纵向双创技术服务平台,不断丰裕双创立平台效率,指点社会资源帮助双创,构建以四川和田河新区为主提供策略支撑,奥兰多高新区输出劳务品牌,岳麓、宁镇、望城异常区县城深化空间平台支撑的双创平台系统。

(四)发展对象

因此三年时光,完善双创支撑系列,优化双创发展条件;提升对创空间的承载能力,推动对创中央的多元化;延展双开立链条,促进革新及家事深度融合;促进双创带动就业,实现就业倍增效果,在列领域形成而复制、可放的经验,具体对象吧:

面面俱到双创支撑体系,优化立异创业条件。行政审批综合频率提高30%,成为行政审批事项少、环节优、时限短、吸引力大之国家级新区某,在特点双创办世界形成科学客观之隐含人才、技术创新、项目接入、市场当内容之双创扶持制度体系。优化双创发展的经济扶助环境,各级政党产业扶植基金同引基金投入超越15亿老大,指引社会基金投资过150亿探花,引进各个投资机构抢先40贱。

增强空间承载能力,推动对创中央多元化。建设各项科技园、孵化器、加速器、创业基地当风靡专业创业中央超30小,总面积超越220万平方米,建成以6独行业细分领域的正经公共技术服务平台,建成后每年综合服务店5000家以上,重点引导20小龙头公司和部门,建成称集团无处产业领域急需的可复制型双创形式。

延展立异创业链条,促进新兴产业发展。高新技术公司达800下,年专利申请量上8600宗。在北斗卫星(导航)、航空航天、智能成立、音信安全、新资料、3D打印、文化创意等世界形成有核心技术和知识产权的特色产业集群。

有助于双创带动就业,实现就业倍增效果。通过对创制三年一起拉动就业超越13万人口,建成5小以上“吉林省履新创业带动就业示范基地”、3贱以上“山东省改进创业带动就业示范大学”。

(五)实施路径

2016年,夯实基础。启动双创基地建设,聚集各种革新创业要素,形成合理的驻地建设办事机制,推进简政放权建设,构建涵盖人才、金融、科技立异万分地方着力系数之方针体系。在本部内协会同批判具有至关首要支撑功能的重大项目,指导基地内对创设中央提升发展空间。

二〇一七年,加速发展。加快推动双创基地建设,升级对创设中央,建成双创发展之要旨区、聚集区,形成示范效用,引领全省双创发展势头。发展对创制金融、完善对创平台、改进双创情势、弘扬双创文化,周到自由双创基地的腾飞动能,初阶形成可复制的双创形式。

二〇一八年,形成形式。持续建设双创基地,逐步形成示范效率,打造国内老牌的双创品牌,形成六只世界的不过复制双创模式,不断拓展双创服务之效果与情节,形成系数合理编制,形成深远和可连的双创发展氛围。

甘肃资水新区国家双创示范基地建设重要对象

其三、首要职责及重点工程

(一)提高政坛劳务能效。着力塑造宽松的政务环境,在系数市场条件、深化审批制以及琢磨制度改良、优化服务等方面积极行动,通过简政放权、放管结合、优化服务,进一步提高政坛服务力量,用政党权力之“减法”和劳动的“加法”换取“双创”主体改进创业活力之“乘法”。

双创综合服务平台打造工程。充分发挥“三区叠加”的平台资源优势,依据“精简、统一、高效、优质”的规范,设置“大部制”管理暨劳务部门,以甘肃省中小公司公共服务平台以及湖北大黑河新区政务服务主题也龙头,依托高新区、岳麓区等园区、区县城政务服务中央,集中发改、建设、规划、环保、税务、工商、质监、科技、教育等部门审批职责,引进和整合社会各方资源,联合建设区域大型双创综合服务平台。瞄准双创主体的切实可行需要,建设工商税务、财务法律、人力资源、培训指引、品牌营销、宣传拓宽等公共服务平台,提升“一站式”双创综合服务力量。(责任部门:陕西辽河新区管委会、奥兰多高新区管委会、岳麓区政党)

行政审批和协议制度改进工程。在行政审批制优化点,着力推动土地、住建、规划、工商、国税、地税、质监改进行政审批的内置审查、办理程序和保管规范,多措并举营造开放公平的商海条件。进一步理清行政审批事项,裁撤与放一批行政审批项目。深化协商制度改革,转变监管方,扩展网上审批范围与品位,升级电子监察系统,实现行政审批全程电子监察。建立并到公司开“单一窗口”平台,周到推动“五证合一”,探索“先照后证”和集群注册等试点改良,推动工商、税务、机构代码等事项网上审批备案、网上办理、网上自动赋码。进一步简化集团注册流程,争取用集群注册范围从孵化器扩展到加速器、专业园区等圈,降低双创集团称驻门槛。(责任单位:四川赣江新区管委会、武汉高新区管委会、岳麓区政党)

知产权交易平台建设工程。坚贞不屈政党指导、市场化运行,以产业化为目标,打造服务大学科研院所与广大双创主体的知产权交易和果实转化平台。运营好青海省知识产权交易中央、岳麓山高校城技术产权交易核心十分专业化产权交易平台,完善文化产权咨询、确权、评估、成果转化、托管注册、挂牌竞价、转让报价、结算清算、法律及策略咨询等主导服务项目,并日趋强化。建立线上线下融为一体之学识产权交易等特色服务。围绕“智力+产业+资本”的核心措施,加速文化产权资本化、资本人格化、投资多元化和分红要素化进程,有效促成科技成果转移转化。(责任单位:甘肃塔里木河新区管委会、莱比锡高新区管委会、岳麓区政党)

(二)优化双开立空间布局。统筹区域外对创建空间的总体布局,优化资源配置,增强公共服务能力,打造以马赛高新区创业服务中央呢重要的品牌性双创办空间,建设平等批互联网、军民融合、生物医药、文化创意、智能成立等细分产业之专业化双开立空间,改造一批判因产业园区、专业园区、生活社区也依托的综合性双创办空间,形成基本优良,层次显然的双创载体和空间架构。

对创立主旨区建设工程。以马赛高新区麓谷科技新城为核心,打造多样化高端双开立中央聚集区。包括因奥兰多高新区创业服务中央呢紧要的综合性众创空间,尖山湖国际立异研发主旨、微软云孵化器、腾讯众创和中电软件园等专业性众创空间。紧密结合国家强技能产业基地、国家工程机械高新技术产业化基地、国家软件产业基地、国家动漫游戏产业振兴基地、服务外包产业基地、国家新资料成果转化及产业化基地当20大多单国家级产业及试点基地,共同促进对创办核心区建设。(责任单位:西安高新区管委会)

泛岳麓山更新创意产业示范圈建设工程。建设泛岳麓山履新创意产业示范圈,主旨区域包括岳麓山风景区、大学科技园与岳麓街道、桔子洲街道为依托的泛岳麓山组团。建设梅溪湖立异中央、“两山一样湖泊”固高创业基地、梅溪湖西片区科研基地、南湖大文创产业园当双创基地。依托厚重的湖湘文化底蕴,梅溪湖、洋湖、后湖、桃子湖同南湾湖对等人文、生态资源,岳麓山高校城之灵气资源,打造为宜居宜业、舒适精美为特点创客家园和革新创意产业聚集区。重点实施岳麓山大学城优化提高工程,以中南大学“双创引擎”为要旨,形成以四川大学、广东传媒大学、山西商大学、甘肃涉外外贸大学、湖北省第一财经大学、河南财政管外贸高校呢关键的大学改进创业教育类别和更新创业操练体系,建设好高校科技成果孵化和科技成果转移转化示范平台。(责任单位:岳麓区政党)

多层次对开立承载空间连串构筑工事。以完善促进国家双创示范基地建设呢关键,以区域资源极其优化布局为导向,以宁乡透过开区、望城经开区、宁乡高新区当呢紧要,打造由安徽省高校科技产业园、金洲履新创业园、玉屏山国际产业城、金桥鹏程科技城、黄金创业园等构成的大都层次对创制承载空间体系,为不同行业、不同品种的双创主体提供适当的承上启下空间。(责任单位:宁乡通过开区、望城经开区管委会,宁乡县、望城区政党)

公家技术服务平台建设工程。完善苏州高新区实验检测公共服务平台当规范平台,通过汇总平台化服务,减免实验检测费,降低双创主体研发资金。依托河北省工业设计协会、中意设计更新为主等行业资源,打造工业规划公共技术服务平台。依托证通云总括好数量科技产业园,建设国家级青色数据主题、数据开发服务大旨、大数据交易为主。加强同微软云及移动接纳孵化平台、腾讯云数据平台、阿里云创客平台、大唐电信移动互联孵化云平台的连接与合作,共同做好数额核心公共技术服务平台。依托“猪八制止网+山东淮河新区中小微公司云端服务平台”,线及结成创业公司之净生命周期配套服务,线下做智慧园区服务平台。(责任单位:苏州高新区、宁乡因而开区、望城经开区管委会、岳麓区、宁乡县、望城区政坛)

特别集团双创示范带动工程。充足发挥三一样重工、中联重科、中电软件园、威胜电子、金杯电工、梦洁家纺等改进能力出色、创业氛围浓密、资源整合能力大的领军集团之核心效用,带领公司转型发展和双开立相结合,建立平等批判好商家对创造空间,协助职工自立创业、公司中还创业,增强合作社更新提升能力。(责任单位:罗利(Raleign)高新区管委会)

(三)强化对创金融支撑。加强汉水新区经济基础设备建设,推进金融综合改善。充裕对创建金融服务工具,完善双创金融服务链条,充实金融资金,营造优质的革新创业投资条件;大力发挥政党指引资金、金融服务平台、科技金融的图,结合中小微双开立公司特色,形成正确合理的双创金融支撑系列,带领革新创业集团以金融工具做大召开大。

双创指点资金工程。遵照政党因势利导、项目采用市场化、资金使用公共化、提供服务专业化的尺码,积极发展Orlando高新区创业投资指导基金同强层次人才创业投资基金。发起设置吉林航天新资料产业资金,争取匡助举行国家中小集团发展资金安徽柳江新区子基金。充裕发挥指引基金带动功用,激发科技成果转化、麓谷天使、麓谷创投、新资料产业、高新区层次人才、华菱信息产业、海捷、麓山科创投、自芯科创投等双创基金投资活力。吸引各创业投资机构为示范基地集结,鼓励各投资机构平昔入股基地外种子期、孵化期、成长期项目以及团伙。(责任单位:罗利高新区管委会、岳麓区政党)

金融服务平台建设工程。打造滨江新城心区域金融基本,着力引进银行总部、股权投资、基金、信托、融资租赁、保理等此外金融立异机关可驻。建设高新区区域科技经济革新中央,发展高端金融服务业,充分金融工具。建设以被上担保、麓谷担保等也表示的融资担保平台,以指导创投、车尔臣河创投、麓谷创投、科技成果转化基金当也表示的股权投资平台,建立中小集团金融服务中央(征信评级平台)。(责任部门:江西滦河新区管委会、沈阳高新区管委会、岳麓区政坛)

经济产品改进工程。建设并健全以浦发银行、苏州银行当呢表示的科技银行平台,鼓励科技型企业采用票据、信托、股权等多措施筹集资金;发挥麓谷科技经济平台投融资成效,指引全省科技金融的投资双创公司。鼓励来原则的银行及创业投资机构十分落实投贷联动。补助天使投资人通过树立天使俱乐部、天使投资社团举行天使投资公共服务,进一步扩大天使投资基金规模。援助保险资金尝试科技型集团股权投资业务,推广小额贷款保证保险等形式。(责任部门:河北伊犁河新区管委会、布里斯(Rhys)托高新区管委会、岳麓区政党)

资金市场支撑工程。建设湖南省股权众筹主旨,发展以互联网经济为骨干的共享经济,重点发展实物众筹、股权众筹和互联网借贷等业务。指引和鼓励创业公司当初三板和区域股权交易市场举行挂牌融资。充裕发挥甘肃省股权交易中央、湖南省知识产权交易焦点、江苏省知识产权运营服务中央之平台效率,鼓励合作社开展科技融资,出台风险补偿基金、贷款贴息、上市挂牌援助、科技保险协助等名目繁多支撑政策。(责任单位:吉林淮河新区管委会、夏洛蒂(Charlotte)高新区管委会、岳麓区政党)

(四)提升人才聚集能力。以增长对创立中央、扩展双创来源为要旨,依托“国家宏观总人口计划”、河北省“百人数计划”、湘潭市“3635美貌计划”、哈博罗内高新区“555红颜计划”等,充裕发挥湖北省人才生省之可比优势,广泛接受全球卓越人才,凝聚高端军民融合人才力量,进一步释放人才红利,建设双创人才汇集地。

军民融合人才创业援救工程。紧抓军民融合产业提升关键,充足发挥国防科大军民融合人才优势,鼓励国防科大军民融合领域高端领军官才、核心技术人才带技术、项目、工作团队入区创业。加大了然先进管理理念、创业经验的军民融合高层次管理人才的抓住力度。注重引进大型军工集团、央企的高层官员要公司家人才。依托夏洛特(Charlotte)吃电软件园建立军改人才汇集为主。(责任部门:毕尔巴鄂高新区管委会)

研究生创业帮扶工程。发挥泛岳麓山更新创意汇集圈功用,加强建设岳麓山高校城革新创业园,加快海南大学、吉林外贸大学桃子湖创意设计园建设,以中南高校“双创引擎”革新创业教育啊大学示范,规划建设创业大楼、实践练习、项目孵化和成果转化的双创效能基地集群。帮助大学同店、产业园区共建硕士实施教育基地、科技创业实习基地及职业院校实训基地万分,不断升迁研究生实施以及创业能力。(责任单位:江苏汉水新区管委会、哥伦布高新区管委会、岳麓区政坛)

科研人士创业帮扶工程。鼓励省内大大学所科研人员带科研项目、科研成果及团队到新区改进创业。匡助大学以及科研机构同公司、园区中共建产学研科技成果转移转化基地。推进大学高校绩效考核机制改善,在正儿八经技术职称评聘中,确保早晚比例名额用于与技术换和成果转化的人手。(责任单位:四川韩江新区管委会、马赛高新区管委会、岳麓区政党)

履新创业带来就业工程。推动建立湖北嘉陵江新区双创联盟,发挥对创导师、团队的换代活力,整合革新创业中心的上品资源,形成改进创业“1+1超出2”的放手效率。落实跟完美鼓励劳动者创业协理政策,建立健全市级、区县城(市)、街道(乡镇)、社区(村)四层联动的就业创业服务办事机制,打造“15分钟就业创业服务圈”,不断改革创业条件暨营商环境,实现创业促进就业倍增效果。通过挖掘改进创业带来就业渠道、推动革新创业促进就业帮衬、降低革新创业门路等升级就业水平。(责任单位:辽宁淮河新区管委会、斯特拉斯堡高新区管委会、岳麓区政党)

(五)加强对创办国际合作。建设国际合作沟通平台,优化合作体制,以国际化对创载体、服务平台、示范工程建设为抓手,通过提升交流、主动合作、插足竞争、双向互动等行动,周密升级对创办国际合作水平。

国际化对成立载体建设工程。以中意技术转换要旨四川分割基本、EEN南美洲供销社网络华中服务站点、中德有色产业园等建设呢根基,加快做共建、共享、互联、互通的国际化对创办载体。依托载体平台,与天涯合作方在技术互换、孵化作育、人才推荐等地方落实线及丝下联动,共同举办需求识别、项目筛选、项目属、技术评论、资金导入、商业营业等技术转换全链条服务。(责任单位:河北阿克苏河新区管委会、马普托高新区管委会、岳麓区政坛)

国际化双创服务平台建设工程。依托国际科技商务平台,丰盛发挥湖北、香江、大马、俄罗丝、瑞典王国等15单邦以及地域科技、商务部门、工商协会等服务单位桥梁与窗口效用,积极与有效性地推荐、吸收外国提高的翻新资源,收集有关的研发、商贸、投资等系列音信,举办线上相当互换,社团线下接活动,与国外公司及机构展开新兴产业领域的科技、商贸、投资连结工作,为区域外对创制中央提供技术立异、经贸补助等劳动。(责任部门:山东汾河新区管委会、夏洛特(Charlotte)高新区管委会、岳麓区政坛)

国际双创立合作示范工程。积极推荐国际革新机关,探索搭建国际革新合作交换平台、国际中小集团互换平台等;立足国家级双创示范基地,积极抓住跨外公司以海河新区举行研发计划为主,联合建成一样批有影响力的双创国际合作示范平台。(责任部门:江西松花江新区管委会、长沙高新区管委会、岳麓区政坛)

(六)促进军民融合发展。丰盛发挥布里Stowe国防科技改进资源、科研资源、人才资源的优势,大力促进军民融合双创,构建适合军民深度融合的科技革新系统暨专业化的公共服务平台,推进军用成果转化和产业化、军改高端人才革新创业等。以多种形式鼓励军转民和民参军。在举国上下形成独到的军民融合双创引领区,打造而复制可放大的军民融合双创情势。在优良军民融合发展特点之而,以对创办为突破口和连接点,推动高端制造研发转化和翻新创意产业进步。

军民融合服务平台打造工程。在武汉高新区建设陕西省无线电公共技术服务平台,打造中南地区极其可怜之移位智能终端军民融合检测平台,依托国防科大和河南航天电子建设中南地区唯一的斗军民两用色以及总体性检测核心,建成国内首批判北斗杜阿拉开放实验室,建成国内篇只北斗消息安全技术研究院。依托专业化平台、开放实验室、探究院等革新要素,建成中部地区军民融合改进创业之辐射核心。(责任单位:夏洛蒂(Charlotte)高新区管委会)

军民融合产业聚集区建设工程。以沈阳高新区建设军民融合立异产业园、国家信息安全产业基地、国家北斗导航产业基地、3D打印工业技术研商院、智能创立探究院等建设为契机,在北斗导航、信息安全、智能创设、3D打印等军民融合产业园地落实集发展。依托青海航天科技城,加快航天麓谷产业园、航天云网、航天长峰等门类建设,推进航空航天产业的汇发展。(责任部门:杜阿拉高新区管委会)

军民资源融合对接工程。引导各种符合条件的军民融合双创办中央入武器装备科研产,依托奥兰多(Orlando)高新区中电软件园搭建军民供需精准对接平台,对接重大任务型和科研项目,导入大量军用市场资源。依托河南省军民融合革新院等主旨,充足发挥本地军事院校的地缘优势,加快促进军用技术同成果向个人领域辐射与转移转化,加快推进天河为数众多一级总结机系统的艺研发与产业化过程,加快推动北斗序列主题技术和果实的产业化,以及部队信息连串体系核心技术和收获的产业化。(责任部门:苏州高新区管委会)

新兴产业促进提高工程。发挥智能创建在促进成立业转型提高发展吃之领队功能,开展创设业“+互联网”试点示范,打造中联重科、吉林动互联网产业汇集区、中电软件园、哈博罗内信产业园等一律批网络化协同创设公共服务平台。做优做大做就新资料、先进装备及智能创建、新能源和省环保、音信技术、生物技术等战略新兴产业,促进互联网、软件、文化、设计、检验检测、服务外包等立异创意产业提质提效增量。(责任部门:青海大渡河新区管委会、奥兰多高新区管委会)

(七)弘扬改进创业文化。大力发扬“善于立异,勇于创业”的湖湘双创设精神,构建具有湖湘特色的“立异统领、尊重知识、追求非凡、人才为主”的双创文化氛围,树立坚定的公司家形象,形成“尊重创业精神、宽容创业失利”的宽大创业环境,激发群众的创业立异热情。

对创办品牌做工程。以“麓谷Ÿ创界”为基本品牌,依托全国首批科技及金融做试点基地、国家科技服务业试点基地等国家级基地,打造影响中西部的创业品牌。加强资源共享和品牌输出,联合国上下知名机构共建品牌双创空间。宣传双创典型、培养双开立精神、优化双创环境、提供双创保障。(责任单位:西安高新区管委会)

双创氛围营造工程。鼓励并指引双创中央积极开展项目路演、金融沙龙、创业大学、创业导师一对一等创业活动,营造“天天有咖啡、每周有路演、月月有活动、年年有大赛”的双创氛围。举行集体好“创”响中国、河北青春革新创业大赛、硕士立异创业大赛、巾帼革新创业技能大赛、全国大学立异创业高峰论坛、移动互联网岳麓峰会等双成立品牌活动。积极社团对创中央与中国履新创业大赛、黄炎培职业教育奖创业规划大赛等全国立异创业活动,推进对创办超省合作,作育提高山西偶创制主旨的更新创业能力。鼓励学士主体创立双创社团,激发研究生创业活力。(责任单位:甘肃塔里木河新区管委会、莱比锡高新区管委会)

夹创媒体推荐工程。充裕依托与发布四川省传媒当全国媒体被的超过优势,联合电视机、广播、网络等媒体渠道,通过核心策划、持续推广、专题报道等方法加强对开立推介。在《格尔木河早报》、《罗利晚报》、《广东日报》、红网开辟吉林大黑河新区国家双创示范基地建设专栏,运营江西图们江新区双创公众微信号,发挥传统媒体、新兴媒体、自媒体的传播功效,通过创设双创典型、解读双创政策,推介有湖湘特色的双创文化。通过媒体援引,让湖湘革新创业成为同栽潮流。(责任部门:浙江海河新区管委会、巴尔的摩高新区管委会)

季、政策措施

增进国家、湖南省息息相关政策之合并以,强化政坛部门间协调联动,多管齐下抓好政策落实,打通政策落地的“最终一海里”,统筹构建省、市(新区)、园区(区县城)纵向到底,发改、科技、工信、人社、教育等机关横向到边的双创扶持政策类别。

(一)加强政策运用集成。周到落实《国务院关于大力推进群众创业万众改进若干政策措施的见地》(国发〔2015〕32如泣如诉)和《广东省前进多创空间推进群众革新创业实施方案》(湘政办作〔2015〕74声泪俱下)等帮助政策。创设由吉林汉水新区管委会牵头,郴州市发改、人社、科技、教育、工信、财政联席会议,对国、省、湘潭市与澜沧江新区、各园区、区县城有关创客空间、科技公司孵化器、小微公司、两创设专项等与革新创业有关的品种及资金统一开展评审、统一基金拨付、统一路立项,形成补助双创基地的策略合力。结合湘潭市入围全国首批判小微集团创业改进基地都示范统筹推动双创基地建设,积极参与全市国家军民融合改进示范区申报工作,形成政策叠加优势,为新区双创设设提供广阔空间。(责任单位:海南珠江新区管委会)

(二)制定专项匡助政策。落实《中共安徽省委广东省人民政坛关于辅助海南伊犁河新区加快改造发展之若干意见》(湘发〔2016〕14号)和《中共河北省委黑龙江省人民政党有关建设长株潭江山独立立异示范区的若干意见》(湘发〔2015〕19如泣如诉),海南伊犁河新区管理委员会制定有关扶助群众创业万众改进的策略意见,对建设及营业示范性创客空间、孵化器给予襄助,对有影响力的翻新创业赛事活动予以补贴,对加大创业服务借款与贴息帮忙,大力鼓励机会型创业,鼓励有要旨技术价值的创业项目发展;省直有关机构以文化产权珍爱、科技成果转化、促进人才流动、加强并革新以及开放共享等方面,出台补助北江新区国家双创示范基地建设之策略;落实扶持小微集团提高、襄助科技公司孵化器、高校科技园、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等税收让利政策;对符合条件的众创空间等新式孵化机构,同样适用科技公司孵化器税收促销政策。新区范围外园区、区县城制定相应政策,与新区政策叠加适用。(责任单位:江苏辽河新区管委会、斯特拉斯堡高新区管委会、岳麓区政党)

(三)加大财政帮助力度。积极争取国家与省市对国双创示范基地的预算内资金、专项资金投入。河南汉江新区管委会财政每年安排对成立工作专项资金1亿首批,专项用于示范性双开立空间、重大双创公益性活动匡助。各园区、区县城每年安排未少于5000万头条财政资金用于更新创业的投入。广东滦河新区产业发展基金因此跟进投资相当于参股形式加大针对双创产业的协理,出台相应的投资基金奖励指点政策,优先补助孵化项目成果转化与产业化,单个项目单笔投资额最高可以达成5000万正,同时鼓励并援助社会资金插足立异创业。吉林省、湘西阿昌族苗族自治州跟河北淮河新区加快系数推动中小公司发展之政坛采购政策,将小微集团同双创实体产品优先纳入两档产品请名录。对新区双创示范合作社先行认定为高新技术集团。(责任部门:山东汉江新区管委会、夏洛蒂高新区管委会、岳麓区政坛分外)

(四)推进要素市场改善。加强土地、资金等元素市场化改进力度,大力推进集团兼不分互相组和闲置低效土地开发,在新区开展土地用形式改进,实施建设用地差距化基准地价类别,对根本产学研项目出台协议转让管理办法,探索土地租赁于做、先租后让、弹性年期出让等新格局,加大重点产业路推介力度。协助新区举办经济改进,积极上进黑色金融,推进紫色资产证券化,鼓励金融机构通过信贷资产证券化盘活存量资产。制定及履行以新区开展鼓励资本举办和举办工作的财税帮助政策。对示范性双创办空间及双创集团用电举行好工业路电价。(责任单位:广西汉江新区管委会)

(五)强化政策实现考评。加强政策宣传及落实,各级各单位开通对创办项目行政审批、资金申报专项肉色通道,通过政府购买服务章程也双双开立项目报告提供专业化服务,打通政策落地之“最终一海里”。建立健全政策举办监督举报机制,完善跟踪评估机制、财政经费投入监督绩效评价机制,对一直下财政成本之小卖部、科研院所和平台加强考核评论。(责任部门:海南珠江新区管委会)

五、保障法

(一)加强团队管理者。建立双创示范基地部省共建机制。争取湖南省人民政党跟国发改委共同签名共建协议,明确对象与义务,强化地点职责,建立部省试点工作会商机制,工作音讯通知机制,协调化解基地建设负的重大题材。(责任单位:甘肃汉水新区管委会)

树立双创示范基地建设联动机制。河南省推向群众创业万众革新联席会议要增进统筹协调,指点双创示范基地创造工作。省直相关单位由政策、资金、改进举措等方面针对本部建设给全力帮助。衡阳市人民政坛统筹协调示范基地建设的关于工作。甘肃北江新区管委会建立山西阿克苏河新区国家双创示范基地建设工作领导小组,由张家界市委合秘书、青海大渡河新区管委会要官员任经理,下设办公室(办公室要于江苏格尔木河新区管委会经济发展局)具体负责各项工作。张家界市直有关机关从政策倾斜、资金支撑、改革推进等交面针对本部建设给协助。各园区、区县城切实做好相关工作。(责任单位:江西汉江新区管委会)

成立专家提问机制,制造由国内外行业学者、学者、集团家、创业导师做的安徽闽江新区国家双创示范基地建设专家发问委员会,定期就基地建设备受的重大题材开展探讨暨实证,为双创基地建设提供决策询问以及参考。(责任单位:黑龙江伊犁河新区管委会)

(二)加大资金投入。伊犁河新区设立双创示范基地建设提升专项资金。争取国家、省财政资金和专项资金匡助双创示范基地建设;永州市小微集团创业革新基地都示范专项资金中切块安排资金帮忙山西黑龙江新区双创示范基地建设。新区范围伯公司以及单位反映国家、省级有关小微集团更新创业、双创设和科技改进之预算内资金、基金及债券由浙江格尔木河新区管委会关于部门联受理申报。(责任单位:四川乌苏里江新区管委会)

建专项资金管理措施,制定甘肃黑龙江新区双创示范基地资金法。国家财政资金遵照专帐专户、专款专用的口径,实施集中管理,定期跟踪评估。委托第三正在单位定期对品种推行以及财政资金使用状态展开评估。(责任单位:浙江密西西比河新区管委会)

(三)促进人才流动。着力建设“人才特区”,破除革新创业人才跨国界、跨区域、跨体制流动的制度性冷淡。争取外籍高端人才绿卡改正试点,开展外国留学生毕业后直接在安徽东江新区创业立异试点,争取更为简化来湘革新创业外国人的入境及居住手续。辅助科技人士在大学院所与商号内的双向流动,在离开岗、全职创业等地点与匡助。出台鼓励机关事业单位工作人士留职立异创业之方针。(责任单位:四川下淡水溪新区管委会)

(四)加大宣传力度。积极发挥广播、电视、报刊、网络等各样媒介功用,多式、多渠道加大针对群众创业、万众立异之音讯宣传和舆论指导,广泛宣传立异知识、创业理念跟创业技能,树立创业立异典型人物,激发全社会革新创设活力,让立异创业者成为受人尊重的公众人物,努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创立的特出氛围,使公众创业万众改进知识蔚然成风。(责任单位:河北阿克苏河新区管委会)

(五)加强督查考核。加强专项督察。积极配合国家同探、市对国家级双创示范基地拓展动态管理及专项督查,对匪起名堂,没有功用的要摘帽并追究责任。广东格尔木河新区管委会拿背对园区、区县城之监督考核。(责任单位:广东淮河新区管委会)

到社会监督机制。鼓励并帮助社会公众参加双创监督,及时披露基地建设拓展意况,对前进对象、紧要职责完成速度举行跟踪和监测分析,按照实施状况开展动态调整。(责任单位:安徽沂河新区管委会)

树立容错机制。探讨制定双创改进革新,先行先试的免责机制,形成兼容革新、允许试错的宽松环境,为革新创业者消除后顾之忧。(责任单位:浙江资水新区管委会)

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